中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，选派到贫困村的驻村干部，不仅要有责任心，还要有组织经济的能力和商业头脑。
党国英：当前，脱贫攻坚工作进入最后冲刺阶段，贫困村的驻村干部工作队选派与管理，相对来说是个薄弱环节。从全盘来看，完成脱贫攻坚任务，中央领导决心大，资金来源有保证，贫困农民期盼强烈，最关键的是主持脱贫攻坚的第一线干部能不能落实好政策。
中央指出的驻村帮扶中选人不优、管理不严、作风不实、保障不力，的确是一个突出问题。相信中央会出台新的政策要求，提出解决这些问题的具体办法。从我们以往的调研看，选派到贫困村的驻村干部，不仅要有责任心，还要有组织经济的能力，还要有商业头脑。村庄整体脱贫与个别农户脱贫很不相同，对一个贫困农户可以长期搞兜底救济，但对村庄不行。按我的体会驻村干部自己可以不是商人，但要学会与商人交往，将商人引入村庄，为村民进入大市场创造条件。
因地制宜保留乡村风貌
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英指出，目前我国发达省份的农村人居环境水平已经达到相当的高度，但我们的环境建设中仍存在着四个主要问题亟待解决。
（1）农村环境综合整治涉及生活污水处理、垃圾收集运转体系建设、饮用水源地保护、非规模化畜禽粪便污染综合利用等方面，耗资巨大，资金严重不足。
（2）农村公共设施运行率低，闲置率高。不少村庄建成污水处理设施后，无污水可收集，处理设备无法运行。有的村庄建立了污水处理厂，但管网没有配齐，估计运营率是30%。“穷老外、穷老难”人群的污水产出少，有人家舍不得用水。
（3）一部分地区因为没有用地指标，使得环境保护用地不能落实，兴建配套工程遇到困难。我们注意到，这个问题在全国有普遍性。
（4）长效机制不健全，设施运转维护的资金落实难度大。现在已经注意到这些问题，今后也会有针对性政策出台。
继河长制后，在湖泊实施湖长制
实施河湖治理、打造绿水青山是当前改革的重要内容。习近平总书记曾深刻指出，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。当前我国各省份均已明确省级总河长和主要河湖的省级河长。全国各个省市区的绝大多数河湖都实现了有人管、有制度管的新态势。
山水林田湖是一个生命共同体，此次会议要求，在推进河长制的基础上，在湖泊实施湖长制，“湖长”是党委、政府领导干部一份沉甸甸的责任，更是全地区居民的生活保障。切实抓好河湖保护，让江河湖泊成为宝贵的绿色财富，生存发展的珍贵资源。
不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件
宅基地制度改革对进城农民意义重大，进城务工不代表土地承包经营权的丧失，解除了后顾之忧，他们才能够放心进城。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，做好拓展宅基地制度改革试点范围工作的关键，是在坚持底线的前提下，处理好各方面利益关系，让农民在改革中有获得感。
党国英：“三个底线”是严守土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，农民利益不受损。
从试点县区的经验看，宅基地改革的成功有三个因素需要重视：
一是要提高村庄的土地利用效益，不能使村庄盲目扩大，侵蚀耕地；
二是保证宅基地分配中的平等，多占宅基地的农户要在经济上有所负担；
三是要确保农户的宅基地权益，即使农民进城落户，也不能强制退出宅基地。
如何利用市场机制提高宅基地的使用效益，各地也有一些探索，如何总结探索中的好的经验，是今后一个时期的工作重点。
中国鳗鱼网报道
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